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【http://www.chinawestnews.net 】 【
2008-10-25 13:29
】 【来源:
新疆电视台网站
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“作为产业转移的承接区，中西部地区更需要转变发展方式，避免走发达地区‘先污染、后治理’的老路子，借鉴发达地区的经验，吸取发达地区的教训，形成自己的‘后发优势’，这就需要科技的强有力支撑。”全国人大代表、江西省科学技术厅厅长王海在接受《中国产经新闻》记者采访时提出，国家财政在对地方转移支付的过程中，应该对中西部地区的科技基础建设予以政策倾斜，避免落后地区在追求经济发展中继续走粗放型、污染型的路子，通过培养自主创新能力使地方竞争力得到根本性提高。
王海认为，近几年，中央对科技创新高度重视，制订了国家中长期科学和技术发展规划纲要，对建设创新型国家做出了全面部署。从2002年至2007年，中央财政用于科技的投入达到3406亿元，全社会研发经费从1288亿元增加到3664亿元，占国内生产总值的比重由1.07%提高到1.49%。2008年中央财政进一步加大对科技创新等支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入，安排147.6亿元，增长24%。国家科技投入的增加，极大地促进了创新体系建设，调动了科技人员自主创新的热情，确保了重大科技计划和项目的开展，取得了许多有重大突破的科技成果，支撑了国民经济和社会事业的发展，提高了国家竞争力和综合国力。
王海表示，目前，东部发达省市创新资源丰富，科技投入强度大。尽管中西部地区作了很大努力，地方财政尽力增加科技投入，毕竟财力有限，大部分是“吃饭”财政，难以满足中西部科技事业的需要。当前中西部地区科技工作面临的最大问题是：一方面科技人才总量不断扩大，另一方面却是科技平台严重滞后，大部分公益性科研单位科研设施不足，导致人才尤其是高端人才队伍不稳定，中西部地区经济崛起面临科技创新“瓶颈”。
王海说，西部地区科技基础设施条件落后是制约西部地区科技和经济发展的主要因素之一，这种情况已引起了国家的高度重视。据不完全统计，“十五”期间，科技部向国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家科技基础条件平台等西部科技基础设施和条件建设投入了近1.5亿元，西部的科技基础条件平台建设工作也取得了阶段性进展，大部分省份已经完成了对本省科研基础设施条件的资源清查，重庆、陕西、甘肃、广西等地已经初步建立了大型仪器服务平台、科技图书文献资源共享平台等。
但是，东部与中西部的差距依然很大。在建设创新型国家中，作为国家创新体系建设的重要组成部分，中西部地区自主创新各具优势和特色。而中西部科技工作最大的薄弱环节就是条件平台比较落后，大部分公益性科研单位都缺少较为先进的科研设施。目前，中西部地区的人才总量不断扩大，高端人才、归国留学人才也不少。他们需要更多的科技资源，许多高端人才的引进就需要先进的实验设备，因此，改善实验条件，也是中西部地区稳定人才、留住人才、引进高端人才的需要。统筹区域发展过程中，关键是要提高区域的发展水平和核心竞争力，自主创新是提高地方竞争力的关键环节。支持中西部地区科技创新应是统筹区域发展最有效最长效的举措。增加中西部科技基础条件建设的投入，既有雪中送炭的功效，又具有长远的战略意义。
王海建议，国家财政对地方转移支付的过程中，应列一块中西部地区科技基础建设专项，引导对中西部科技基础设施和条件平台建设的投入，进一步加强西部的国家重点实验室、国家工程技术研究中心、重大科学工程、野外观测台站、科技基础设施共享平台等的建设工作，为西部经济、社会、科技的发展提供支撑。
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